1月8日下午，市五届人大五次会议举行第四次全体会议，对保山市中级人民法院工作报告进行表决，会议高票批准了法院工作报告。从起草到修改，从审议到通过，回顾法院工作报告的整个形成过程，让人感触颇深，这既是一个艰辛而漫长的过程，也是一段收获而愉悦的旅程。

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序幕。当时间的年轮迈进2024年11月，一个由主要领导担任组长，分管领导担任副组长，审判部门、综合部门干警为成员的起草小组已经成立，拉开了起草工作报告的序幕。围绕一年的工作从哪些方面进行总结、如何凸显司法审判工作成效、如何回应党和人民的关心关注等问题，院领导开宗明义地指出，工作报告应当紧紧围绕“公正与效率”的主题来展开。于是，从报告主题到报告内容，从篇章结构到文字表述，大家进行了广泛而深入的讨论，最终确定了工作报告的基本框架。起草小组认真学习领会党中央和省委、市委、上级法院相关会议、文件精神，对中心工作、全局工作心中有数。查阅分析审判质效数据，对哪些工作开展得好、哪些工作还有提升空间了然于胸。加强与基层法院、中院各个部门的沟通交流，充分了解服务发展、维护稳定、执法办案、队伍建设等方面的做法和成效，对重大、复杂案件进行学习、比对，挑选出哪些最具典型性、代表性的案件作为备选案例。

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开端。12月初，在充分梳理、收集、整理数据、案件、材料的基础上，起草小组围绕工作报告提纲着手写作，努力将工作报告提纲下的各个部分写得有血有肉、有声有色。考虑到代表、委员来自各行各业，知识背景、文化程度各不相同，我们大幅度减少报告中的法律专业术语，尽量采用通俗易懂的语言进行写作，对难以理解的法律术语，通过“相关用语说明”进行阐释，努力将“法言法语”转化为“方言方语”，让代表、委员想看、想听、想记。一次次座谈交流、一次次集中讨论，思路越来越清晰，共识越来越凝聚，虽然知道最终的工作报告篇幅有限，但还是想把全市法院各方面的工作做法、工作成效、工作亮点全部展现出来。初稿完成后，通过一次次打磨、修改，形成了17页的征求意见稿。2024年主要工作部分，主要围绕护航高质量发展、守护高品质生活、促推高效能治理等六个方面进行总结归纳，既通过一组组数据展现工作成效，也通过一个个案件进行画龙点睛，大部分案件都是首次公开，目的就是为了将法院工作完整、全面地展示出来，努力赢得代表、委员的理解和支持。2025年工作打算部分，主要围绕统筹推进政治建设与业务工作等“五个统筹”进行谋划部署。相关用语说明部分，对王冲受贿案等6个影响较大的案件、“枫桥式人民法庭”等9个名词进行解释说明。

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碰撞。12月16日，起草小组将工作报告呈送市委办公室、市政府办公室等党政机关，呈报院领导及中院各部门，广泛征求意见建议，对征求到的80余条意见建议逐条解读、逐条分析，将合理化的意见建议全部融入工作报告当中。12月20日，中院召开院务会，组织各个部门研提修改意见，大家对总结是否全面、表述是否准确、案件是否恰当进行讨论，提出了不少好的意见建议，一次次的争论争辩、一次次的思想碰撞，让工作报告更加完善、更加成熟。12月25日，中院再次召开院务会，起草小组将修改后的工作报告提交讨论，院领导、各部门负责人对工作报告进行认真细致地讨论。比如，刑事审判部门提出打击危害食品、药品安全领域有更典型的案件，是不是可以替换现有案件。通过讨论大家认为，其他案件虽然关注度更高，但报道出来可能会带来不好的社会影响，最终没有采纳该建议。比如，执行部门提出2024年涉黑涉恶案件“打财断血”成效非常明显，典型案件也有现成的，是不是可以写入工作报告。通过讨论大家认为，如果过多强调扫黑除恶斗争，人民群众就会认为黑恶势力是不是一直没有打完，可能会对一个地方的经济社会发展环境带来负面影响，该建议也没有被采纳。可以说，工作报告的起草、修改，既是发扬民主的生动实践，更是凝聚共识的重要形式。12月28日，中院召开党组（扩大）会议，对工作报告进行审议。2025年1月2日，市委常委会对法院工作报告进行审议，中院对起草情况作了详细汇报。1月3日，我们将工作报告报送市人大常委会，根据市人大常委会建议对工作报告作了调整并最终定稿。

工作报告起草过程中，离不开各家基层法院、中院各部门的大力支持、积极配合，更离不开院领导的亲力亲为、操心操劳，院长对工作报告先后作了7次大幅修改，对工作报告的每一个部分如何完善、如何提升反复考虑、反复斟酌，带领起草小组对工作报告反复讨论、反复打磨，将17页的初稿一步步删减为12页的定稿，可以说，工作报告的内容，都是全市法院最亮眼、最出彩的工作。比如，在2025年工作安排部分，院长提出司法审判工作要突出“做实定分止争”，但要如何提、摆在工作报告的哪个部分更恰当作了多次修改和调整。比如，对“两场革命”还是“两个革命”进行认真探究，最终还是遵循市委常用的“两场革命”提法，这种务实求实的工作作风也让起草小组成员深受感触。

回顾过往，是为了更好的前行。

起草工作报告的这一段宝贵经历，

必将激励我们追光而遇、沐光而行，

努力成为更好的自己。

供稿：陈小山

原标题：《一段艰辛而愉悦的旅程——法院工作报告形成记》