[摘要]随着“一带一路”倡议进入第二个十年，我国与沿线国家和地区的合作迈向了更高层次，对了解中国、亚洲和西方世界的国际化人才提出了更迫切的需求。在此背景下，中国留学服务行业作为国内外教育衔接的桥梁，应将其促进国际化人才培养的方式由传统的“向外输送”转型为“输送+引入”双循环。本文探索这一转型的必要性，从行业结构、组织和技术三个角度分析转型过程中的问题，并提出完善产品体系、留学服务数字化、搭建地方留学服务行业协会和强化学术研究与实践结合等对策。

[关键词]“一带一路”；留学服务行业；行业转型

根据官方数据，截至2022年底，我国与150个国家和32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，为众多国家之间的商务往来创造了机会，也促进了不同国家之间的人才往来。另外，随着我国与美国的地缘政治竞争日益激烈，“一带一路”建设的重要性愈发凸显。党的二十大报告指出，共建“一带一路”成为深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台。要推动共建“一带一路”高质量发展。

“一带一路”建设的本质是中国与其他国家间的合作，需要国际化人才的参与才能取得预期成果。中国留学服务行业在国际化人才培养方面拥有巨大优势，多年来帮助上百万学子成功留学海外。在国家建设需要大量国际化人才之时，中国留学服务行业应适当转型，发挥其前期服务优势，宣传国家相关政策，促进海外学子归国就业；同时研发国际学生来华留学业务，优化“引入”和“输出”，为中国国际化人才培养作出贡献。

留学服务行业代表性研究学者、视角与内容

一、中国留学服务行业介绍

改革开放后，国家实行支持留学政策，自费留学逐渐放开。随着经济全球化快速发展，中国居民收入有了大幅提升，留学主要方式逐渐从公派留学转变为自费留学，进一步带动海外留学热潮。留学的目的也发生了变化，由学习知识为主转为增广见闻、丰富人生、学习先进知识技术。在此情况下，中国留学服务行业应运而生，自改革开放以来，为数以百万计的自费出国留学群体提供出国留学咨询和服务，帮助众多学生成功留学海外。其中，英国、美国、加拿大和澳大利亚等国家为主要留学目的地，德国、日本和韩国等国家也逐渐受到越来越多学生的关注。

中国留学服务行业组织包括大型公司、工作室和独立顾问等多种形式，服务对象学历层次涉及中学、本科与研究生，服务内容包括留学咨询、留学申请、留学培训、学业辅导、就业指导等。服务内容可从狭义和广义两个视角进行更加细致的划分和界定。狭义视角下的留学服务为留学中介服务，包括留学咨询与留学申请；广义视角下的留学服务既包含留学咨询与申请，又包含留学培训、学业辅导、出国游学、就业服务等。

自2023年1月8日起，我国正式对新冠病毒感染实施“乙类乙管”，中国留学服务行业市场开始逐渐回温。相关产业研究报告显示，相较于2014年到2019年的快速发展，中国留学服务行业在2021年-2023年处于一个缓和发展期，但自2024年后将开始高速增长，分别于2024年和2025年达到4679亿元和接近6000亿元的市场规模。其中，狭义视角下的留学服务业务增长缓慢，广义视角下的业务，包含背景提升、留学培训、学业辅导与就业服务等，将会迎来快速发展。

迈克尔·波特曾言，行业所处宏观环境中的政治法律、经济、社会文化和技术等四个因素对行业和行业内部企业的长远发展具有重大影响。“一带一路”倡议符合我国对外开放的基本国策，是国家扩大和深化对外开放的需要，也是加强中国和亚欧非等世界各国联系与合作的有效途径。中国留学服务行业理应发挥自身特色，适当转型，方式上由“向外输出”转为“输出+引入”，在留学目的地方面更多地扩大到“一带一路”沿线国家和地区，为“一带一路”建设培养所需的国际化人才。

二、留学服务行业转型升级的必要性

（一）为“一带一路”建设营造良好国内环境

早在2015年，狭义视角下的中国留学服务行业从业者人数已高达2.5万。2017年，国家放开留学服务中介资质，更多个体得以进入行业。2018年起，广义视角下的中国留学服务行业各个产业（业务）快速发展。在“一带一路”倡议背景下，中国留学服务行业的转型势必创造更多的就业机会，缓解当前的就业难题，进而促进社会稳定，为推进“一带一路”建设打造良好的国内环境，为探索更多国际合作提供稳健的环境保障。

（二）为“一带一路”建设提供人才保障

从1978年到2018年底，365万多海外学子在完成学业后选择回国发展。其中，很多人成为行业内的佼佼者，为国家的繁荣发展作出了巨大贡献。与此同时，我国已成为亚洲最大留学目的地国。2018年，共有来自196个国家和地区的49.22万名留学生在华学习，其中来自“一带一路”沿线国家和地区的学生超过26万。