近日，美团公布骑手华东四省市“防疲劳机制”试点运行情况。此次试点地区调研数据显示，骑手跑单时长满八小时被弹窗比例在20%左右，跑单超12小时/天被强制下线的比例仅占0.18%。据相关负责人介绍，从试点整体情况看，防疲劳策略在不影响骑手跑单正常收入的前提下，能够对极少部分连续跑单极端行为进行管理和干预。 

据了解，本次开展的“防疲劳试点”是指骑手连续跑单达8小时，会触发弹窗提示适当休息；如连续跑单超12小时，将被强制下线，次日才可继续上线接单。此前，美团在四川、广西、浙江已分别进行过试点，并进行过三次策略迭代，搜集相关骑手建议进行改进。比如，在四川试点时，测试规则为“连续跑单4小时后休息20分钟”。

近年来，随着新就业形态的“百花齐放”，骑手群体成为社会各界关注的焦点之一。如何为骑手提供更好地工作体验，如何更有效地规避因疲劳导致的不良事件发生，如何进一步构建配送行业高质量发展生态圈？

12月22日，美团召开骑手恳谈会，邀请多位一线骑手、学者专家等共同参与“防疲劳机制”试点的讨论，广泛邀约多方提议，以更科学、合理优化规则，更好保障骑手新就业群体权益。在会上，来自社会学、法律、劳动关系、人力资源管理等领域的多位专家也给出建议。

2024年2月，人力资源和社会保障部印发了《新就业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》《新就业形态劳动者劳动规则公示指引》《新就业形态劳动者权益维护服务指南》等文件，指导企业依法规范用工、新就业形态劳动者依法维权，维护新就业形态劳动者基本权益。2024年9月，在国务院新闻办公室召开的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上，人力资源和社会保障部相关负责人介绍了四条措施促进灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，其中一条是积极推行新就业形态系列指引指南，引导平台企业及合作企业与劳动者依法订立劳动合同、书面协议，合理确定劳动报酬，科学安排工作时间，公平制定平台劳动规则，不断提高企业依法合规用工水平。

管理无绝对，就怕不分类。作为平台企业，如何联合合作企业针对骑手特点为其制定合适的疲劳管理规则？

北京大学社会学系教授邱泽奇表示，骑手疲劳管理规则的制定，要区分是工作时间太长还是工作时段劳动强度太大导致疲劳，不同原因有不同应对策略，切忌“一刀切”地强制下线，更不能忽视骑手对工作选择的自主性。

中国人民大学商学院组织与人力资源系系主任周禹教授表示，具体的骑手跑单工作，需求的实时化，工作发生的全时化，工作工时的周期化等特征很明显，与一般意义上标准工时工作有着显著差别。当前关键的突破口，应首先针对平台员工在劳动相关基准规制上进行专项化设计和分类化治理；其次是充分尊重劳动者自主自愿原则优先、以收入效应去逐步牵引保护效应；最后从平台的作为上，也可以创新更多“算法参与”等有温度的机制，能够持续吸收来自骑手自身的有益反馈推进共同优化。

中国农业大学人文与发展学院副教授陈龙表示，骑手的工作时间存在明显的峰谷波动，午晚高峰比较忙，但是在下午单少的时候可以休息，所以骑手可以自主调节工作节奏缓解疲劳状况。骑手最重要的问题是经济问题，一方面近几年骑手越来越多，他们收入下降，另一方面他们普遍都有家庭债务，所以他们更愿意通过跑单去挣钱，缓解经济压力。

北京大学法学院长聘副教授阎天表示，底线思维、平等思维和自主思维是对劳动强度问题进行监管时需要具备的三种思维。首先，劳动强度监管固然要惠及全体劳动者，更要集中力量重点关怀脆弱人群，守住不出极端悲剧的底线。例如，对于有基础性疾病且长期每天长时间跑单的骑手，就需要重点关照。其次，劳动强度合理与否的判断要考虑劳动者的自主意愿。特别是在计件取酬制度下，劳动者多劳多得的意愿往往较为真实，原则上应获得承认和尊重。再次，从平等原则出发，针对类似的就业形态的劳动强度，其监管力度也应接近。“骑手的工作比较接近非全日制用工，那么对骑手劳动强度的监管也应优先参考非全日制用工，不宜简单地向全日制用工靠拢。”

首都经济贸易大学劳动经济学院副教授、中国新就业形态研究中心主任张成刚表示，外卖骑手的疲劳问题，本质上是劳动者健康和安全问题的一部分。目前，现行法律法规和企业内部规则没有直接管理疲劳问题的，因为疲劳也有主观的成份。因此规则主要是对工时和休息休假进行管理。因此，疲劳问题主要涉及三个方面管理规则：每天的工时长度、每周\月的休息天数，以及一段时间内的劳动强度。这三个方面决定了劳动者的健康和安全，以及劳动者是否疲劳。这需要在管理规则制定上趋于精细化、精准化。